Efter LIHFs skrivelse till kommunstyrelsen från 250414 (se längre ner) har förfrågan inkommit från kommunen om LIHF kan sammanställa en skrivelse med ett antal punkter om vilka fördelar LIHF anser en hemtagning av samhälsbyggnadsförvaltningen och dess nämnder skulle ge, samt vad LIHF anser inte fungerar bra med dagens upplägg..
skrivelsen nedan lämnades till kommunen 251118
LIHF förordar ett hemtagande av dagens Samhällsbyggnadsförvaltningar och nämnder
LIHF (Ljusnarsbergs Industri & Hantverksförening) menar att dagens samarbete inom KNÖL kommunerna (gemensam samhällsbyggnads- och teknisk förvaltning med andra kommuner) inte ger Ljusnarsbergs kommun tillräcklig nytta i förhållande till kostnad och inflytande.
LIHF föreslår därför att kommunen snarast säger upp nuvarande avtal och fortsätter med att opartiskt och oberoende utreda frågan med en klar målsättning att flytta hem förvaltningarna och därigenom skapa en enklare, mer kostnadseffektiv och lokalt förankrad organisation, med bättre kontakt mellan politiker, näringsliv, och kommuninvånare i Ljusnarsberg.
Anledningar till varför Ljusnarsberg bör lämna samarbetet
· Servicegraden mot invånare och näringsliv i Ljusnarsberg är alltför låg och byråkratisk i förhållande till kostnaden.
· Kunskapen om Ljusnarsberg och dess infrastruktur synes i dagsläget vara dålig och tjänstemän verkar inte vara intresserade av att vare sig besöka kommunen eller skaffa lokalkännedom, det tycks vara enklare att sitta inne på kontor vid förvaltningarna utanför Ljusnarsberg.
· Kommunen kan skapa arbetstillfällen i Ljusnarsberg genom att ta hem både administration och förvaltningar.
· Byråkratin med dagens upplägg skulle kunna förenklas betydligt genom att Ljusnarsberg själva sköter dessa uppgifter.
· Ekonomin skulle anpassas till Ljusnarsbergs behov och därigenom vara enklare att ha koll på för kommunen.
· Kommunen debiteras efter vad vi erfarit ofta schablonmässigt från nuvarande förvaltningar och det är svårt, om inte omöjligt att skilja på olika kostnader. Att få en ospecificerad faktura anses i förtagskretsar snarast vara oseriöst.
· Idéer om vad som skall utföras, bland annat infrastrukturmässigt, kommer ofta från centralt håll (t ex tekniska förvaltningen) och är inte alltid det samma som kommunens egna prioriteringar, vilket riskerar att öka kommunens kostnader och samtidigt öka den centrala förvaltningens berättigande. Exempel saknas ej…
· De stora kommunernas förvaltningar i nuvarande form sätter naturligtvis sina intressen i första hand och Ljusnarsberg blir därigenom missgynnat.
· Mindre risk att nuvarande förvaltningar driver projekt som till viss del verkar gå ut på att skapa sysselsättning i den egna förvaltningen vilket inte gynnar Ljusnarsbergs kommuninvånare som då riskerar att få vara med och betala något i en annan kommun som de inte har nytta av.
· Med dagens gemensamma nämnder och förvaltningar kan det vara svårt för en enskild ledamot från de mindre kommunerna att sätta sig in i andra kommuners ärenden och dessutom helt i onödan.
· I nuvarande organisationsform blir de flesta besluten ”tjänstemannabeslut på delegation” vilket kan vara en nackdel för Ljusnarsberg då tjänstemännen i hög grad verkar saknar lokalkännedom inte minst om näringslivet.
· En mindre organisation med nämnder och tjänstemän enbart för Ljusnarsbergs kommer att ha större lokalkännedom och kan förhoppningsvis mer framgångsrik med rätt beslut för Ljusnarsberg.
· Kommunen kan få en bättre utnyttjandegrad på sina lokaler då personal idag arbetar och bor i andra kommuner med tomma lokaler i Ljusnarsberg som resultat.
· Närheten till de kommunala funktionerna efter en hemflyttning skulle för invånare och näringsliv skapa ett mycket större förtroende för både tjänstemän och politiker.
· Upphandlingar kan göras på ett enklare sätt med utgångspunkt efter Ljusnarsbergs behov och förutsättningar, och inte efter de andra kommunernas agendor.
· Fördelen med att omgående säga upp samtliga avtal i fråga mellan kommunerna är att
A. De löper över lång tid och att Ljusnarsberg efter en uppsägning ensamt initierar om och med vilka kommuner och på vilket sätt man eventuellt önskar samarbeta med efter avtalstidens utgång.
B. Man behöver inte begränsa ett eventuellt samarbete på tjänstemannasidan till nuvarande kommuner, man kan vara fri att i så fall samarbeta där det passar Ljusnarsberg bäst.
C. Kommunen behöver nödvändigtvis inte anställa ny personal för de tyngre funktioner som kommunen är skyldig att upprätthålla. Det är funktionen inom t ex stadsplanering, bygglovshantering mm som måste finnas och den kan med fördel handlas upp, eventuellt i samarbete någon annan kommun eller upphandlas på entreprenad efter kommunens behov om den inte finns inom kommunen.
· Kommunledningen i Ljusnarsberg har idag begränsad möjlighet för påverkan på de olika förvaltningarna vad gäller beslut om inriktning, servicegrad, tillgänglighet, mm. Då många beslut gäller de större kommunerna och deras förvaltningar är det lätt att den lilla kommunens prioriteringar inte beaktas på samma sätt.
· Risken är då att förvaltningarna mer eller mindre helt själva styr och bestämmer om deras förehavanden utan att lilla Ljusnarsberg kan göra så mycket mer än att vara med och betala notan.
· LIHF tror att en hemflytt av dessa funktioner gör att kommunledningen får mycket enklare att samarbeta med, och vägleda förvaltningarna i önskad riktning.
· Med en bra helhetsbild är det lättare att styra kommunen mot en positiv utveckling vad gäller både ekonomi och näringsliv.
· Kommunen bör enlig LIHF samtidigt skaffa en egen enkel hemsida/digital plattform enbart för Ljusnarsberg, antingen inom huset eller genom upphandling där man inte behöver anpassa sig efter de andra kommunerna.
· När man idag skall ansöka om t ex bygglov eller något annat så hamnar man nästan omgående på Lindesbergs hemsida och får då svar från (lindesberg.se) som om Ljusnarsberg inte ens existerade, detta uppfattas av många som frustrerande och skapar frågeställningar som ”Har vi tappat greppet och vart är vi på väg”
Sammanfattande budskap till kommunledningen
LIHF:s kärnbudskap är att Ljusnarsberg riskerar att ”tappa greppet” över sin egen utveckling om nuvarande ordning består. Ett hemtagande av samhällsbyggnads- och teknisk förvaltning bedöms att:
· stärka demokratin och den politiska styrningen
· förbättra servicen till invånare och företag
· ge bättre kostnadskontroll och ekonomisk långsiktighet
· öka förtroende mellan näringsliv, privatpersoner och kommunen
· skapa och säkra arbetstillfällen i den egna kommunen
Därför anser LIHF att det är hög tid att genomföra en förändring för att säkra Ljusnarsbergs fortsatta utveckling som egen kommun.
Förändringarna kommer dock att innebära betydande engagemang från oss alla som vill fortsätta utveckla och bevara Ljusnarsberg som egen kommun.
Styrelsen i LIHF
----------------------------------------------------------------------------------------------
Skrivelse till Ljusnarsbergs Näringslivschef samt Kommunchef 250924
Hej Mikael och Ann-Sofie
På vårt senaste styrelsemöte beslutade vi undersöka med kommunen vad som hänt ang några av våra skrivelser nedan.
Vi i LIHF undrar om det hänt något mer angående vår skrivelse (bif) om att ta hem hela Samhällsbyggnadsförvaltningen och dess politiska nämnder till Ljusnarsberg. Vi har tyvärr inget mer hört i frågan? Vi vill samtidigt klargöra att vi står fast i vår ståndpunkt ang detta, samt att vi gärna är kommunen behjälpliga med idéer och input från ett företagarperspektiv i arbetet kring det om så önskas. Kanske skulle en hemflyttning av nämnderna enlig skrivelsen kunna påverka företagsklimat rankingen ännu mer positivt.
Vi har inte heller hört ett ljud från kommunen ang vår skrivelse om grundvattentäkt Brunnshed, märkligt?
Vi har också lämnat en skrivelse med synpunkter på en ev försäljning av industrimark för etablering av en sol park. Kommunen har vad vi hör valt att inte svara på den, samt att besluta tvärt emot med LIHFs intentioner.
De två senaste punkterna är väl tyvärr inget som drar upp företagsrankingen nämnvärt.
Med vänliga hälsningar
LIHF (Ljusnarsbergs Industri & hantverksförening)
/Inge Sahlin ordförande
-----------------------------------------------------------------------------------
Kopparberg 250908
Skrivelse till kommunstyrelsen i Ljusnarsberg ang eventuell försäljning av industrimark vid Bångbro Industriområde
Med anledning av Ljusnarsbergs kommuns planer på att sälja detaljplanelagd industrimark i Bångbro för att den ska användas till solcellspark vill LIHF härmed uttrycka följande åsikter.
Eftersom en solcellspark på sikt varken genererar inkomst eller arbetstillfällen till kommunen så anser vi det inte vara försvarbart att avhända sig stora delar av den planlagda areal industrimark kommunen förfogar över till detta ändamål.
Vi anser att innan en sådan försäljning kan bli aktuell så måste det utredas vad det skulle kosta kommunen att eventuellt införskaffa och planlägga ny annan mark till industrimark, för att kunna erbjuda Näringslivet, och att jämföra denna kostnad med vad kommunen beräknas få in på den nu aktuella försäljningen.
Vi förutsätter dessutom att kommunen vid ev. försäljning av mark för detta eller liknade ändamål inte står för vare sig lantmäterikostnader eller andra kostnader då nettot i så fall kan antas bli mycket lågt eller obefintligt.
Med anledning av kommunens nu svåra ekonomiska läge anser vi det vara viktigare att kunna erbjuda färdig industrimark till någon som vill etablera verksamhet som kan generera både arbetstillfällen och ekonomi till Ljusnarsberg, och detta anser vi verkligen inte att en solcellspark gör.
LIHF motsätter sig därför denna försäljning.
www.lihf.se
Styrelsen i Ljusnarsbergs Industri & Hantverksförening
---------------------------------------------------------------------------------------
Kopparberg 250507
Med anledning av inbjudan till samråd - grundvattenuttag i Brunnshed från tekniska nämnden kommer här synpunkter från LIHF. (Ljusnarsbergs Industri & Hantverksförening)
LIHF anser det som mycket viktigt att värna om Nittälven, inte minst ur turisthänseende, och att vi inte på något sätt riskerar att dränera Nittälven på vatten eftersom det är en av Ljusnarsbergs mest kända turistattraktioner med en paddlingsled som är vida känd och uppskattad, dessutom i en helt unik miljö.
Det vore katastrofalt med en sänkning av grundvattnet och att man därigenom riskerar ett lägre vattenflöde i älven.
Vattnet i Nittälven kommer i alla fall till Lindesberg via sjön Rossvalen helt gratis så varför gräva ner en ledning och pumpa det dit? Varför gå över ån efter vatten?
Lindesberg och Nora bör kunna skaffa sig vattenreserver i sina egna kommuner.
Turistnäringen är av stor vikt för näringslivet i Ljusnarsberg och LIHF motsätter sig därför detta projekt i sin helhet eftersom vi anser att det riskerar att påverka både turistnäring och Nittälven med dess naturreservat negativt.
LIHF ställer sig dessutom frågan om vem som betalt den omfattande projekteringen och om Ljusnarsberg och Hällefors varit med och betalat detta och i så fall varför?
Styrelsen för LIHF (Ljusnarsbergs Industri & Hantverksförening)
Kungörelse Tekniska nämnden | Ljusnarsbergs kommun
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Kopparberg 250414
Skrivelse till kommunstyrelsen i Ljusnarsbergs kommun med anledning av Samhällsbyggnadsförvaltningen och dess politiska nämnder (Bygg och Miljönämnden, Tekniska nämnden.) och dess organisation.
Har vi tappat greppet?
Här kommer en fråga som berör oss alla och som vi diskuterat inom LIHF samt i dess styrelsen. Vi tycker det är dags att föreslå en förändring. Vad tycker ni?
Många viktiga beslut beträffande samhällsbyggnad, bygg & miljöärenden och inte minst upphandlingar mm. sker i en annan kommun samt att nästan alla arbetstillfällen i samband med detta också finns i en annan kommun? Allt detta sker naturligtvis dessutom på Ljusnarsbergs kommuns bekostnad. Får vi vad vi betalar för?
Från näringslivet (LIHF) eftersträvar vi enkla beslut och korta beslutsvägar.
Det är hög tid att ta hem beslut och arbetstillfällen till vårt fina Ljusnarsberg.
Vi borde inte ha några som helst problem att hitta kompetensen för detta inom vår egen kommun, och skulle det mot förmodan saknas någon specialkompetens så kan vi enkelt upphandla den för dessa tillfällen, eller dela på tjänster med tex. Hällefors.
Tyvärr verkar det som Samhällsbyggnadsförvaltningen i Bergslagen (under Bygg och Miljönämnden, Tekniska nämnden) i allt större utsträckning tappat kontakten med dess uppdragsgivare och fått för sig att dom är allena styrande över våra kommuner och inte behöver vara lyhörda för kommunernas egna specifika åsikter eller önskemål än mindre tillgängliga för kommuninvånarna i Ljusnarsberg och deras frågor kring detta.
Det är svårt att se några samordningsvinster för Ljusnarsbergs del med dagens upplägg, där vi frånhänt oss många viktiga beslut samt skapat en helt onödigt stor byråkrati, som absolut inte gagnar invånarna i Ljusnarsberg
Vi tror att om dessa beslut och arbetstillfällen tas hem till Ljusnarsberg så kommer det ge positiva effekter både kostnads och effektivitetmässigt och samtidigt skapa fler arbetstillfällen i Kommunen.
Det innebär också att beslutsvägarna förenklas, och invånarnas förtroende för kommunen ökar, och att nyttjandegraden för kommunhuset väsentligt ökar.
Vi föreslår därför att Ljusnarsbergs kommun snarast utreder frågan genom en helt oberoende och opartisk utredare fast med en klar målsättning från kommunen att ta hem hela Samhällsbyggnadsförvaltningen och dess politiska nämnder till Ljusnarsberg.
Styrelsen för LIHF
www.lihf.se
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Med anledning av pågående arbeten med Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) i Ljusnarsbergs Kommun inkommer Ljusnarsbergs Industri & Hantverksföreningen härmed med följande synpunkter:
Då flera medlemmar i Industri & hantverksföreningen deltagit i den utlysta Medborgardialogen torsdagen den 31 maj 2018, kl. 18 i Tingshuset och tillsammans med kommunens och
Samhällsbyggnad Bergslagens representanter dragit upp de riktlinjer för lämpliga LIS- områden så kan vi konstatera att resultatet som nu ställs ut för samråd inte alls överensstämmer med de förslag som kom fram under samrådsmötet. Därför undrar vi varför så många områden är borttagna och varför kommunen inte tar denna chans att få med så många LIS-områden som möjligt? Vi företagare och Ljusnarbergare behöver verkligen hjälp på traven med att locka hit driftiga människor som vill investera och flytta hit, antingen permanent eller som fritidsboende till en början eller ännu bättre sådana som vill etablera eller flytta hit sina företag. Detta kan betyda mycket för kommunens företag och existens.
Har kommunen möjliggjort och underlättat med ett stort urval av LIS-områden att bygga strandnära på så kan det vara helt avgörande för den som vill investera och bygga att välja just Ljusnarsberg kommun.
Därför föreslår vi från Industri & Hantverksföreningen att kommunen verkligen på allvar tar tag i detta, ändrar urvalskriterierna och trycker på för att få med så många strandnära områden det bara går.
Detta är en chans som vi inte får missa och det lagda förslaget innehåller bara en liten del av de områden som skulle passa förträffligt som LIS-områden.
Eftersom det är kommunen själv enligt Regeringens proposition 2008/09:119 som bör bestämma vilka kriterier som skall gälla vid uttagning och val av LIS-områden så är det Industri & Hantverksföreningens uppfattning att man nu ändrar dessa kriterier så att många fler LIS-områden kan skapas.
Industri & Hantverksföreningen har många medlemsföretag med lång erfarenhet inom bland annat bygg, entreprenad, handel, turism, tillverkning mm i Ljusnarsberg och vi anser det vara mycket viktigt att få till ett för kommunen så bra förslag som möjligt med betydligt fler LIS-områden än de som i dag är utställda för samråd. En utökning av dom föreslagna områdena skulle enligt vår uppfattning på sikt gynna både företag och invånare i hela Ljusnarsberg.
Med vår erfarenhet och lokalkännedom är vi gärna behjälpliga med att ta fram fler lämpliga LIS-områden och skapa förutsättning för att få en attraktivare kommun. Ta chansen och gör någonting bra av detta för Ljusnarsbergs bästa!
Ljusnarsbergs Industri & Hantverksföreningen 2019-05-20
Styrelsen
Utdrag ur:
Regeringens proposition 2008/09:119 Strandskyddet och utvecklingen av landsbygden
En kommun bör som utgångspunkt vara fri att efter en avvägning mellan olika allmänna och enskilda intressen och med beaktande av statens intressen, som bevakas av länsstyrelsen, bedöma vilka områden i kommunen som är lämpliga för lättnader i strandskyddet.
Syftet med att redovisa områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen är att stimulera den lokala och regionala utvecklingen i områden som har god tillgång till fria strandområden och där en viss byggnation kan ske utan att strandskyddets syften åsidosätts. Behovet av att stimulera en sådan utveckling finns främst i landsbygdsområden som inte är belägna i närheten av stora tätorter.
Det är mot denna bakgrund som det i syfte att främja utvecklingen av landsbygder föreslås regler som medger vissa lättnader i strandskyddet för åtgärder inom vissa områden. Med åtgärder som främjar landsbygdsutvecklingen avses i denna proposition bl.a. sådana åtgärder som långsiktigt kan antas ge positiva sysselsättningseffekter och som kan bidra till att upprätthålla serviceunderlaget i landsbygder. Sådana situationer kan exempelvis uppstå i samband med etablering av en turistanläggning för en verksamhet där tillgång till stränder är en förutsättning eller åtminstone en avsevärd fördel. Det kan även tänkas handla om tillkomst av bostäder för permanent- och fritidsboende i syfte att upprätthålla ett ekonomiskt och personellt underlag för olika former av kommersiell och offentlig service.
Enligt propositionen Strandskyddet och utvecklingen av landsbygden (2008/09:119) bör det inte krävas att någon av de angivna definitionerna av landsbygd används vid redovisningen av områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen i den kommunala översiktsplanen. Vid behov kan någon av definitionerna väljas som utgångspunkt för bedömning om ett visst område är lämpligt för lättnader i strandskyddet
i syfte att utveckla landsbygden. Enligt propositionen är det dock upp till kommunen att bedöma
vilka områden som har sådan karaktär att de kan vara lämpliga för en utveckling av landsbygden. Enligt EU:s statistikbyrås, Eurostat, definition
bodde år 2011 ca 22 procent av Sveriges befolkning på landsbygden. Eurostat
definierar urbaniseringsgraden genom att dela upp områden i tre olika klasser: storstäder, mindre städer och förorter samt glest befolkade områden. Enligt denna definition räknas hela Ljusnarsberg kommun till kategorin glest befolkade områden. OECD definierar landsbygden utifrån en befolkningstäthet som är lägre än 150 personer/ kvadratkilometer, vilket för Sveriges del skulle
innebära att omkring 99 procent av landets totala yta definieras som landsbygd, och att runt 70 procent av Sveriges befolkning räknas som landsbygdsboende. Även enligt OECD:s definition utgör hela Ljusnarsberg kommun landsbygd.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------